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출처: https://richcat.tistory.com/entry/♥워커홀릭-전용-도구휴대용-트리플-모니터-가성비-끝판왕-알리-쇼핑놀이 [리치캣의 현재 그리고 미래:티스토리]
180석의 의미를 "재밌게" 설명해줘서...여기에 기록.
200석이 되었어야 하는데....ㅠ
180석의 진짜 의미 (36분 순삭 ver.)
https://www.youtube.com/watch?v=y0pdYqZpWLc
180석의 진짜 의미 (36분 순삭 ver.)
1. 180석의 중요성
- **더불어민주당**과 **조국 혁신당**이 합쳐서 **187석**을 확보했다.
- 2020년 총선에서 더불어민주당이 **180석**을 얻은 결과는 큰 화제가 되었다.
- 국회의원 총 **300명** 중 과반수는 **151명**으로, 법안 통과에 중요한 기준이 된다.
- 그러나 **2012년 5월**에 개정된 **국회 선진화법**으로 인해 단순 과반수로는 법안 통과가 어렵다.
- 국회 선진화법은 국회의 법안 처리 기준을 엄격하게 만든 법이다.
- 그래서 **180석**이라는 숫자가 법안 통과에 매우 중요해졌다.
2.️ 국회 선진화법 통과 과정
- 1990년대부터 2010년대 초반까지 국회의원들이 의장석을 점거하고 싸우는 모습이 자주 목격되었다.
- 당론에 따라 국회의원들이 공천을 받기 위해 의장석 점거와 같은 행동을 하곤 했다.
- 2010년대부터 일부 국회의원들이 당론에 반대하며 국회법 개정을 주장하기 시작했다.
- 2009년에서 2012년 사이에 이러한 국회의원들이 많아졌고, 새누리당(구 한나라당)에서 국회 선진화법 통과에 힘을 보탰다.
- 국회 선진화법은 2012년 5월 2일에 통과되었으며, 이는 18대 국회의원들의 임기 중에 이루어진 것이었다.
3.️ 국회선진화법의 통과 배경
- **국회선진화법**은 18대 국회에서 통과되었다.
- 18대 국회의 다수당은 **한나라당**으로, 168석을 차지했다.
- 19대 국회의원 선거는 18대 국회 임기 종료 한 달 전에 치러졌다.
- 19대 국회의 다수당은 **새누리당**으로, 152석을 차지했다.
- 과반 의석을 가진 다수당이 국회선진화법을 통과시킨 이유는 명확하지 않다.
- 법안 통과 당시, 한나라당이 다수당임에도 불구하고 많은 의원들이 동조했다.
- 국회선진화법은 다수당 입장에서 반길 이유가 없는 법으로 추정된다.
4.2008 대선 한나라당 대통령 경선
- 한나라당 대선에서 박근혜 후보와 이명박 후보가 한나라당 대통령 경선을 실시했다.
- 노무현 정부의 지지율 하락으로 열린 우리당이 갈라져 대통한의원 후보로 정동영 씨와 한나라당의 이명박 후보가 경쟁했다.
- 한나라당 경선에서 이겨야 대통령이 될 수 있는 대세론에 따라 두 후보는 치열하게 싸움.
- 한나라당 대선에서 이기면 대통령이 될 수 있다는 대선의 의미를 이해하고 치열히 경쟁했다.
5.2007~2012 한국 대통령 선거와 정세.
- 2007년 한나라당 경선에서 박근혜 후보가 이기면 대통령이 되는 상황. MB와의 대결에서 이기고 대통령 선거를 통해 대통령이 되었다.
- 2012년 MB 임기 한 해 남은 시점에서 당명을 새누리당으로 변경하며 선진화법 통과. 국회 협조를 위해 민주당과 손잡았다.
- 국회선진화법 통과 이후, 2012년 대통령 선거 예정. 박근혜 후보는 대통령 당선을 위해 새누리당 친박계의 지지율을 중요하게 여겼다.
6.국회선진화법에 대한 상세 설명
- 180석을 못 채워서 박근혜 정부 이후 국회의원이 무언가를 원해도 힘들었다.
- 국회의장의 직권 상정이 제한되어, 법을 바꾸는 과정이 간단하지 않다.
- 상임위원회와 법제사법위원회를 통과해 법안이 통과되어야 국회의원들이 투표하는 본회의로 진행된다.
- 다수당이 좋다고 해서 법이 항상 통과되는 것은 아니며, 국민들은 이 과정을 알아야 한다.
- 국회의원들은 법이 통과되지 않게 하려고 상임위원회부터 싸우며, 본회의장에 도달하기 위해 투쟁한다.
7.️19대 국회의 씨뿔 안 먹히는 상황
- 19대 국회의 새누리당 152석, 민주통합당 127석으로 국회의 변화를 설명하며 180석의 중요성을 강조한다.
- 상임위원회에서 통과가 안 되던 법을 국회의장이 직권으로 상정하는 상황을 설명하며, 상정 날치기의 예를 들어 국회의 업무 방식의 변화를 논의한다.
- 과거의 국회 업무와 근거한 상정 절차의 변화를 비교하며 국회의 변화된 현황을 설명한다.
- *국회의장*의 역할과 영향력이 지속적으로 논의되고 있음을 강조한다.
8.국회의 투표 과정과 국회의장 역할에 대한 설명
- 국회의장이 법안 상정하고, 투표를 진행하며 법안이 가결되면 선포한다.
- 국회의 투표과정에서 다수당이 투표를 진행하고, 소수당은 반대 하며 국회의원들이 활발하게 토론한다.
- 날치기 법안 직권상정 횟수는 13대 대통령부터 16대 대통령까지 변화를 보였다.
- 16대 국회에서는 다수석을 차지하지 않아 국회의장 역할이 중요해졌고, 전반기와 후반기 국회의장이 나뉘어 역할을 수행했다.
9.️국회 직권 상정과 국회의장의 역할
- 17대 국회에서는 열린우리당이 다수 석을 차지하며 노무현 정부의 직권 상정이 이루어졌다.
- 18대 국회에서는 이명박 정부 시기에 한나라당이 다수 석을 차지하며 직권 상정이 계속되었다.
- 국회의원들은 국회 선진화법을 통해 직권 상정을 제한하여 다수성만으로는 직권 상정을 막았다. 이는 긴 시행전까지 반복되는 동물 국회를 방지하기 위함이었다.
- 현재는 국회의장의 직권 상정은 특정 조건 아래 가능하며, 예를 들어 천재, 지변, 전쟁 등 비상시나 교섭단체 대표들 간 합의가 이뤄지는 경우에 가능하다.
10.국회 예산안 처리 과정의 중요성과 절차
- 직권 상정 어려워지면 보네이 장에서의 결정 과정 중요.
- 예산안 통과 필수, 정부 기능 마비 방지 위해 11월 30일 이후에 자동 상정.
- 통과 위해 과반 투표, 180석 이상 투표 필요, 상임위원->본회의->자동 표결.
- 예산안 통과 못하면 공무원 급여, 도로 유지 등 지원 제약될 수 있음.
11.️ 패스트트랙 제도 설명
- 국회선진화법으로 인해 2019년 패스트트랙이 생겼다. 이는 *신속 처리 안건*을 위한 제도로, 법안이 제정 후 18일 내 상임위원회를 지나 법사위로, 이후 다시 본회의장으로 가게 된다.
- 만약 *패스트트랙*이 지정된 법은 어차피 다수당에 의해 통과된다. *빠른 통과 절차*를 갖추고 있으며, 여야 합의 과정을 빠르게 진행한다.
- 기존 법안 처리 과정에서 상임위, 법사위 통과가 어려워질 때 패스트트랙이 활용된다. *법안 통과 효율*을 높여준다.
- 패스트트랙은 정작 12년 5월에 제정됐으며, *신속 처리 안건의 빠른 결정*을 돕는다.
12.️한국 국회의 이정표 변화와 특이한 법 제도들.
- 한국 국회 20대 때, 정당 변화로 바른미래당, 민주평화당 등 신설.
- 이후 패스트트랙 150제 도입과 공수처범세수사처 선정, 필리버스터 도입 등 특이한 법 제도 변화 있었음.
- 필리버스터는 법안 처리 방해 목적으로 2016년 박근혜 정부 시도로 적용된 바 있었으며, 이에 관한 이슈 한국 국민에게 알려짐.
13.️64년과 2012년 필리버스터 관련 법 개정 변화
- 64년에는 박한상 의원과 김대중 의원이 유일한 필리버스터를 우리나라에서 했다.
- 1973년, 짜증나는 필리버스터 관련 정책으로 국회법이 개정되어 없앰.
- 2012년, 필리버스터 재개, 재적의원 1분 이상 요구하여 진행, 중단을 위해선 3분 5분 찬성 필요.
- 의원수 변동에 따라 필리버스터를 막거나 중단하는 절차가 미묘하지만 필요한 절차를 거친다.
14.️한국 국회 규정에 따른 180석의 중요성
- 180석을 확보하면 필리버스터를 중단하고 법안을 처리할 수 있으며, 대통령이 장관을 임명하는 권한을 갖는다.
- 국무총리, 대법관, 헌재소장은 국회 동의를 필요로 하며, 180석이 넘는 당이 없다면 이들의 임명이 어려울 수 있다.
- 국회의장 선출은 과반 이상 투표로 이뤄지며, 임명 절차에 따라 국회에서 결정된다.
15.️국회의 탄핵 프로세스와 권한.
- 국회의장 및 위원장들이 권한을 행사하며, 탄핵 프로세스를 설명.
- 대통령은 대부분의 석을 통해 임명되고 국무총리 등은 150 석으로 임명됨.
- 장관도 국무의원으로 탄핵할 수 있으며, 탄핵 시 헌법재판소에서 결정.
- 대통령 탄핵은 200석이 필요하며, 탄핵 소추안을 위해 150 석 필요.
- 가결을 위해선 전체 국회 의원 중 3분의 2가 필요하며, 이후 헌법재판소 판단 필요.
16.️️한국정치에서 개헌과 대통령의 거부권
- 탄핵 결정은 헌재가 내리며, 200석 이상의 찬성이 개헌 가능성을 열어준다.
- 개헌은 헌법을 변경할 수 있는 중요한 과정으로, 대통령의 거부권을 취소할 수 있게 된다.
- 국회의 180석 이상 찬성으로 통과된 헌법 개정안을 대통령의 거부권 연장을 막아서 2석이면 통과되도록 할 수 있다.
- 국회의 재표결을 통해 대통령의 거부권 소용 없게 할 수 있으며, 200석이 필요한 이유로 상세하게 설명했다.
17.️국민의 힘이 강조되는 정치적 논의
- 이번 국회에서 야당인 더불어민주당과 조국 신당이 총 187석 획득.
- 국민의 힘에서 탈당할 경우 백성 무너질 수 있음을 경고.
- 만약 야권이 200석을 확보하면 대통령의 행동 여지 거의 없음.
- 의견 나뉘어 더불어민주당과 국민의 힘 중 어느 쪽이 나은지에 대한 논의.
- 노무현정부 시절의 정치적 상황과 탈당 현상을 예시로 들어 정치적 결정 중요성 강조.
18.증대 양당의 권한 교조와 소수정당의 역할
- 교섭 단체 대표는 이들의 힘이 커지지 않도록 상호 제한이 필요하며, 소수정당의 역할이 중요하다.
- 소수정당은 다양성을 보장하고 거대 양당의 횡포를 막는 역할을 해야 한다.
- 정의당의 녹색 정의당으로서 한 석도 얻지 못한 상황은 주목받아야 하며, 소수당에 대한 비난은 국민들의 다양한 관심을 이끌어야 한다.
- 민주주의 국가에서 소수정당의 필요성과 그들을 비난하지 말아야 할 이유에 대한 고려가 필요하다.
- 정치적 다양성과 존중을 유지하면서 국회의 새로운 임기에 대한 기대와 중요성을 강조한다.
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